
宁夏回族自治区人民检察院
NING XIA HUI ZU ZI ZHI QU REN MIN JIAN CHA YUAN
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“本来还担心交的培训费退不回来,没想到在检察院监督推动下,这么快就解决了!我们做家长的,心里总算踏实了……”不久前,在吴忠市利通区一家艺术培训机构门口,正在等待孩子下课的家长张先生这样感慨道。这份安心的背后,是吴忠市利通区检察院联合多部门开展的校外培训机构专项监督活动所提供的有力保障。

2025年以来,吴忠市利通区检察院未成年人检察部门立足检察职能,联合利通区教育局、吴忠市市场监督管理局利通区分局、利通区消防救援大队等多部门,在辖区内开展校外培训机构专项监督行动。检察人员通过实地走访、家长座谈、查阅台账等多种方式,全面摸排培训机构运营情况,推动各部门协同发力、综合整治,为辖区未成年人筑牢校外学习环境安全防线,开展了一次全方位的校外学习环境“体检”。
日常监督活动中,该院未成年人检察部门充分发挥法律监督职能,监督组围绕培训机构资质证照、消防安全、收费管理、从业人员资格、培训内容等关键环节展开,重点审查是否存在虚假宣传、违规收费、安全隐患等侵害未成年人权益的突出问题。
“在联合监督检查中,我们重点聚焦两大问题:一是学科类培训隐形变异问题,二是学员退费难问题。”该院未成年人检察部门负责人介绍。2024年12月,监督组在实地走访中发现,个别机构假借“思维训练”“素养提升”名义,变相开展学科补习;部分机构存在收费不透明、未与家长签订规范服务合同等情况,易引发后续退费纠纷;另有部分培训场所还存在消防、卫生方面的安全隐患。
针对上述问题,吴忠市利通区检察院坚持监督与服务并重,摒弃“单打独斗”和“一罚了之”。对于隐形变异学科培训,检察人员会同相关部门工作人员,耐心向机构负责人阐明政策红线,引导其合规转型,并为有意转向素质教育、职业教育领域的机构提供法律咨询。针对退费纠纷,该院以“三级三联”执法检查机制为抓手,联合教育等部门成功化解纠纷18起,累计督促退费5万余元。
检察履职贯穿监督全程。检察官不仅现场监督行政执法过程,确保程序合法、措施得当,还就检查中发现的普遍性、倾向性问题,及时固定证据、加强法律研判。对于涉及多部门职责交叉、监管模糊地带的问题,通过召开联席会议、磋商等方式,督促厘清职责,协同落实整改。
检查并非终点,推动整改落到实处才是关键。为此,该院建立“回头看”机制,并于近日会同相关部门对问题机构进行回访,重点核查整改措施是否落实、安全管理制度是否健全。对整改不到位或问题反弹的,督促主管部门依法处理。同时,推动与相关部门建立信息互通、定期会商、联合巡查的长效机制,力求实现监管信息共享、问题共治,杜绝监管缺位。
此外,该院还依托法治宣讲活动,向辖区培训机构负责人宣讲法律法规及强制报告制度,压实办学主体责任;通过12309检察服务中心、官方微信公众号等平台,向家长普及择训避坑知识,畅通投诉举报渠道,引导理性选择。
“检察机关通过专项监督,推动解决了我们日常管理中遇到的一些棘手问题,形成了监管合力。”利通区教育局相关负责人表示。
专项监督开展以来,吴忠市利通区检察院已联合监督检查培训机构、托管中心等重点场所232家,查处违规开展学科培训机构5家,制发整改通知书7份,推动完成从业人员入职查询1万余人次。培训场所安全环境明显改善,市场秩序进一步规范。
这不仅仅是一次专项行动,更是检察机关依法履职、积极参与社会治理的生动实践。“我院将以更精准的监督、更务实的举措,推动校外培训市场规范发展,让家长们更放心、孩子们更安心”。该院未成年人检察部门负责人表示。